近日，江苏省国家税务局、江苏省地方税务局印发了《关于规范完善国税机关为地税机关代征地方税费有关事项的公告》（江苏省国家税务局公告2016年第7号，以下简称《公告》）。现解读如下：

　　一、主要背景

　　完善国税、地税征管体制，是党中央、国务院全面深化改革的一项重大战略举措。为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<深化国税、地税征管体制改革方案>的通知》（中办发[2015]56号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<江苏省深化国税、地税征管体制改革实施方案>的通知》（苏办发〔2016〕27），以及《国家税务总局关于<发布委托代征管理办法>的公告》(国家税务总局公告2013年第24号)和《国家税务总局关于加强国家税务局、地方税务局互相委托代征税收的通知》（税总发〔2015〕155号）等文件精神，结合江苏经济社会发展实际，江苏省国家税务局、江苏省地方税务局坚持法治引领、改革创新，发挥国税、地税各自优势，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，不断推进税收征管体制和征管能力现代化。为更好地推进办税便利化，为纳税人服务，同时，利于基层税务机关征管操作，《公告》对规范完善国税机关为地税机关代征地方税费有关事项做了明确。

　　二、纳税人到国税机关办理哪些业务时，其应向地税机关申报缴纳的地方税费，由国税机关代征？

　　纳税人到国税机关办理以下业务时，其应向地税机关申报缴纳的地方税费，由国税机关代征。

　　（一）申请代开发票；

　　（二）预缴增值税、消费税（含纳税人跨县（市、区）提供建筑业服务及提供不动产经营租赁服务预缴增值税）；

　　（三）上门申报缴纳增值税、消费税。

　　三、纳税人通过江苏国税电子税务局（网上办税服务厅）申报缴纳增值税、消费税时，是否可以同时申报缴纳相应的地方税费？

　　纳税人通过江苏国税电子税务局（网上办税服务厅）申报缴纳增值税、消费税时，同时申报缴纳相应的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

　　四、国税机关代征的地方税费退库由国税机关办理还是地税机关办理？

　　纳税人发生国税机关为地税机关代征的地方税费退库，由地税机关按照有关规定为纳税人办理。

　　五、纳税人拒绝国税机关代征地方税费，由国税机关处理还是地税机关处理？

　　纳税人拒绝接受国税机关代征地方税费的，由地税机关根据法律、法规的规定予以处理。