[书籍] 地方政府融资平台债务风险及可持续发展研究
出版社:
经济科学出版社
简介:
《地方政府融资平台债务风险及可持续发展研究》是对以作者为首的研究团队自2007年以来关于“地方政府建设融资问题”研究的一个系统总结。2007年5月至2008年4月作者被学校派到武汉东湖新技术开发区财政局挂职锻炼，局领导交给作者的主要工作就是对政府建设资金筹措及管理问题进行研究，因为随着工业化及城市化的快速推进，对建设资金的需求越来越大，建设资金的筹措及管理问题也变得越来越突出。也就是从这时开始，作者将实际工作内容和学术研究结合起来，开始将政府融资问题作为重要的研究方向。2008年国际金融危机爆发后，国务院推出了一个4万亿元的刺激计划，重点用于地方基础设施的建设，资金主要由地方筹措，中央配套。为使各地方政府在短期内筹措到资金，中国人民银行及银监会等部门发文鼓励地方政府成立融资平台公司，通过融资平台公司向银行（主要是开发银行）贷款融资，一时间融资平台公司在各地迅猛发展。与此同时，作者也将研究方向聚焦到融资平台的发展及运营上。由于2008年下半年到2009年各地融资平台负债规模增长过快，融资平台债务风险受到社会广泛关注。2010年，作者“关于地方政府融资平台债务风险与管控体系研究”课题获得国家社科基金立项资助。也是从2010年起，以作者为首的课题组陆续承担了湖北省国资委、湖北省科技投资有限公司等的委托项目，对相关融资平台公司发展进行了具体和深入研究。2013年10月到2014年9月，作者再次被学校派到实际部门挂职锻炼，这一次去的地方是黄冈市财政局，任财政局党组成员、副局长，分管金融工作。黄冈市总体发展不足，陈安丽市长到任后对融资平台公司发展非常重视，而具体工作由崔永辉常委副市长负责。根据崔市长及财政局的安排，作者在2013年10月到2014年5月对黄冈市市本级及10个县市的融资平台公司发展进行了实证研究，并对四川绵阳、浙江湖州及襄阳市的融资平台公司发展进行了考察。至此，在相关政府职能部门支持下，作者关于地方政府融资平台问题的研究取得了较丰富的研究成果，包括在《财政研究》、《经济研究参考》等刊物发表6篇论文，为地方政府及相关融资平台公司完成5份战略研究报告，其中《湖北省黄冈市融资平台发展战略规划（2014-2016）》研究报告受到了黄冈市市委书记刘雪荣和市长陈安丽的批示。这些研究报告对政府制定促进本地融资平台健康、持续发展起到了重要的指导和借鉴作用。并于2014年12月顺利完成国家社科基金的研究任务，课题结项。
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