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[书籍] PPP模式手册:政府与社会资本合作理论方法与实践操作
作者: 陈辉
出版社: 知识产权出版社
简介: 《PPP模式手册:政府与社会资本合作理论方法与实践操作》在总结国内与国外相关经验的基础上,对PPP模式进行了理论分析与实践总结,对PPP模式的理论与实践中的核心问题,包括PSC(公共部门比较基准)的建立、VFM(物有所值)理论、PPP模式操作流程、风险识别与分担、PPP项目产品定价、绩效评估以及含权设计等关键内容进行了总结与梳理,并对相关案例进行了深入的剖析,从理论与实践两个层面对PPP模式进行了概括与解析,具有现实性、前瞻性与指导性。在新的时代背景下,PPP模式在我国的发展将是大势所趋,是我国解决地方政府债务、吸纳民间资本、推进体制改革的重要举措。PPP模式经过这一阶段在我国具体环境下的大力推广,必然会雨后春笋般地涌现出更多与我国国情相结合的实战案例及更具中国化的理论发展。《PPP模式手册:政府与社会资本合作理论方法与实践操作》旨在为PPP模式在中国的实践提供指南,具有现实的借鉴意义。 2016年财政部和发展改革委共同发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》。《通知》从稳妥有序推进PPP工作、进一步加强协调配合、扎实做好PPP项目前期工作、建立完善合理的投资回报机制、强化监督管理、提高项目融资效率、加强PPP项目信息公开等几个方面对PPP作出进一步规范引导。 《通知》还要求着力提高PPP项目融资效率,称各地要与中国PPP融资支持基金积极做好项目对接,推动中央和地方联动,优化PPP项目融资环境,降低融资成本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价。《通知》还明确提出要强化监督管理,强调各地要依法加强项目合同审核与管理,加强成本监督审查。另外,加强PPP项目信息公开,实现项目信息的及时发布与投资需求的有效对接,推动市场信息对称和充分公平竞争。财政部和发改委两个部门联合发文,并在《通知》中明确部门加强协调配合,这也说明了两部门在协调立场,统一政策,旨在形成政策合力。 今年将会是PPP项目加速落地的一年,明后年热潮预期还会持续。
  
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