管理者是公司正常运作的重要力量，但各级管理者对于企业的贡献不尽相同：高层制定公司的长期发展战略；中层敦促员工工作效率并确保命令的上传下达；而基层管理者对致力于企业的成本、质量和短期经济效益。因此，各级管理者之间的职责不相同，而只有每个层级的管理者都能做好分内事，公司才能高效运作，飞速发展。

　　计划管理认为高层管理者要负责企业的未来；中层管理者决定着企业的效率以及人才队伍；而基层管理者决定着公司的盈利，包括成本的降低、质量的好坏。

　　为什么很多企业平衡不了长期与短期、变化与稳定、效率和效益的关系，主要原因就是没有发挥计划管理的职能，而是让高层管理者负担所有的责任，无论是成本的问题、质量的问题、盈利的问题，还是人力资源管理的问题、效率的问题，统统都归为管理者的责任，并没有清楚地划分不同的管理者承担不同的责任和目标。

　　而在现代职场，最令人痛惜的是：高层管理者做着中层管理者、甚至基层管理者的事情，不断地为成本，品质和效率花费精力，他们并没有去促动变化、关注投资回报以及企业的未来，这就是中国目前的管理状态。

　　高层管理者以及企业老板最关心的是管理效率以及人力资源，但其实企业是否能够培养人，发挥人力资源管理的效用，保持企业的稳定，是需要中层管理者的努力和付出，简而言之，企业的人力资源工作应该是中层管理者的职责，而不是人力资源部门的职责，人力资源部门的职责是业务分工，而培养人和选拔人的工作是中层管理者的工作。总之，人力资源管理，不是由人力资源部做的，是由企业整个中层管理者做的。

　　为什么人力资源的工作是中层管理者负责而不是高层管理者负责，因为只有中层管理者才会面对企业所有的员工，高层管理者能够接触的员工很有限，只有中层才会广泛地面对所有的员工，而人力资源管理主要职能就是发挥所有人的能力，培养人和任用人。同时，如果中层管理者能够培养很多人，可以肯定这个公司是稳定的，所以，中层管理者最重要的贡献就是公司的稳定和效率。

　　同样的情况也表现在质量、成本定额完成的情况中，当我们出现品质不行、成本失控、定额不能完成的情况，肯定是基层管理者有问题，要么就是基层管理者能力不够，要么就是基层管理者的精力不够，所以我们需要在这个时候，关注基层管理者的培养和提升。但是在日常管理中，这里问题最多，很多时候质量的问题都是由高层提出。成本的要求和标准也是公司高层管理者提出。公司会把成本和质量作为重要的管理内容，这一点并没有错误，错误在于作为公司最重要的管理工作